规模以下服务业是现代服务业的重要组成,在推动全市经济社会发展、缓解就业压力、改善民生等方面发挥着重要作用。据抽样调查显示:2022年1-11月,运城市287家规模以下服务业企业总体运行平稳,但经营中市场需求不足、市场竞争激烈、经营成本上升等难题仍在影响企业发展壮大。

　　一、调查企业基本情况

　　（一）样本分布情况

　　2022年1-11月份，全市规模以下服务业调查共有样本企业287家，实际上报280家，样本有效率97.6%。根据我市实际情况，调查上报采取直报和县统计局代报相结合的方式，其中企业联网直报278家，直报率96.86%。 

　　从十大行业分布个数看：交通运输、仓储和邮政业68家；信息传输软件和信息技术服务业34家；房地产业15家；租赁和商务服务业68家；科学研究和技术服务业18家；水利环境和公共设施管理业22家；居民服务修理和其他服务业10家；教育5家；卫生和社会工作22家；文化、体育和娱乐业25家。 

　　（二）生产经营情况

　　2022年1-11月份，全市280家上报企业实现营业收入642181千元，同比下降10.1%；应付职工薪酬138205千元 ，同比下降34.9%；平均用工人数2840人，同比下降3.2%。 分行业来看：交通运输仓储邮政业1-11月份营业收入同比下降19.3%；应付职工薪酬同比下降18.8%；平均用工人数同比下降7.64%。 信息传输、软件和信息技术服务业1-11月份营业收入同比增长1.0%；应付职工薪酬同比增长68.6%；平均用工人数同比下降3.6%。 房地产业1-11月份营业收入同比增长1.9%；应付职工薪酬同比下降4.5%；平均用工人数同比下降3.8%。 租赁和商务服务业1-11月份营业收入同比增长6.8%；应付职工薪酬同比下降77.0%；平均用工人数同比增长2.56%。 科学研究和技术服务业1-11月份营业收入同比下降14.0%；应付职工薪酬同比增长24.1%；平均用工人数同比增长1.2%。 水利、环境和公共设施管理业1-11月份营业收入同比下降6.2%；应付职工薪酬同比下降7.0%；平均用工人数同比下降2.9%。 居民服务、修理和其他服务业1-11月份营业收入同比下降28.2%；应付职工薪酬同比增长10.1%；平均用工人数同比下降3.7%。 教育行业1-11月份营业收入同比下降1.5%；应付职工薪酬同比下降6.8%；平均用工人数同比下降3.8%。 卫生和社会工作服务业1-11月份营业收入同比下降25.7%；应付职工薪酬同比增长13.6%；平均用工人数同比下降4.3%。 文化、体育和娱乐业1-11月份营业收入同比下降10.5%；应付职工薪酬同比增长102.4%；平均用工人数同比增长4.8%。 

　　（三）企业发展状况

　　从调查问卷填报情况可以看出企业发展基本平稳，具体问卷调查情况梳理如下：

　　1. 随着国家对小微企业减税降费政策的不断落实，规下服务业企业税费负担进一步减轻。1-11月份，280家上报样本企业中有273家享受到了一项或多项政策优惠。企业享受国家财政资金支持的有29家、地方财政资金支持19家、税收政策优惠229家、开拓市场的政策支持12家、社会保险的政策扶持30家、银行贷款优惠14家、“国家中小企业发展基金”支持13家、简政放权24家、创新支持5家。 

　　2.超过六成企业反综合经营情况一般或良好。1-11月份，在280家填报“四下”企业调查问卷企业中，本报告期企业经营情况比上报告期：明显好的4家，占比1.4%；稍好的31家，占比11.1%；差不多的143家，占比51.1%；稍差的57家，占比20.4%；明显差的45家，占比16.1%。 

　　二、规下服务业企业面临的问题

　　从调查问卷填报情况来看，2022年1-11月份企业面临的突出问题主要有：市场需求不足112家，占比40.0%；招工难37家，占比13.2%；融资难19家，占比6.8%；用工成本上升快77家，占比27.5%；资金紧张41家，占比14.6%；原材料成本高30家，占比10.7%；市场竞争激烈83家，占比29.6%；市场萎缩70家，占比25.0%。 由此可以看出：市场需求不足，市场竞争激烈，用工成本上升快，市场萎缩，这四个方面仍是企业面临的主要困难。 

　　三、对策建议

　　（一）加强部门联动，解决企业难题。一是各有关部门深入开展调研工作，了解和掌握企业经营中出现的新情况、新问题，做到早发现、早谋划、早解决；二是进一步优化规模以下服务业发展环境，加强市场引导，及时根据市场形势调整发展策略，加强创新引领，提高企业竞争能力，促进规模以下服务业企业创新发展；三是通过加强政策引导，拓宽市场渠道，提供灵活就业，帮助企业解决在经营过程中遇到的难题、难点，助推企业竞争力。

　　（二）加大资金扶持力度。进一步加大对规下服务业企业在融资、减税降费政策等方面的支持力度,切实减轻企业负担,全面落实各项税收优惠政策;优化规下服务业企业所处的融资、投资环境,为规下服务业企业提供高效率、低费用的金融服务。

　　（三）加强人才队伍建设。面对企业突出的问题,针对招人难、留人难的现状,政府部门应充分利用现有教育资源,面向劳动力市场,培养急需的职业技能型人才,以缓解企业技术人才缺乏的问题。企业可从自身出发,对合适人才进行技术培训,培养专业人才;加强自身人才管理体系建设,建立健全激励机制,提高工作积极性,为企业留住专业人才提供保障。