今年以来，柳州市司法局积极发挥司法局职能作用，为有需要的企业及职工提供相关法律服务，助力解决存在的法律方面问题，包括企业知识产权保护、员工劳动保障维权、司法鉴定、法律援助等。4月8日上午10:00，柳州市司法局召开2022年“企业服务年”活动新闻发布会，介绍相关情况。

【10:00】发布会正式开始

出席发布会的有：

柳州市司法局党组成员、副局长 陈岚

柳州市司法局行政执法协调监督科科长 潘乡平

柳州市司法局普法与依法治理科科长 刘慧云

柳州市公证处主任 李承春

柳州市司法局律师工作科科长冯泳主持新闻发布会

柳州市司法局党组成员、副局长陈岚介绍柳州市司法局2022年“企业服务年”活动有关情况。

2022“企业服务年”活动主要包括以下“十大活动”：

一是开展“法律服务进企业”专项活动。市司法局将与企业面对面交流，量身制定“订单式”服务内容和项目，努力把服务企业的渠道拓宽、措施做实，为企业发展提供更优质高效的法律服务；

二是开展涉企行政执法专项监督，优化法治化营商环境行动。市司法局坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则，将坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法等侵害企业利益的突出问题，加大涉企行政执法监督力度，与检察机关公益诉讼部门形成合力，提高行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为和行政服务效能的水平，促进严格规范公正文明执法，努力营造公平正义的行政执法环境；

三是提升公共法律服务平台服务企业的效能。市司法局将按照“一窗办多事”要求，整合司法行政服务职能，在市级公共法律服务中心设立企业综合法律服务窗口，实现“前台统一受理、后台分流转办”；

四是加强涉及企业矛盾纠纷排查化解工作。市司法局将充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，全力以赴为企业防风险、保安全、护稳定，做到矛盾纠纷排查全面、化解及时有效，调解服务大局、保障民生的作用更加凸显；

五是深化面向企业的法治宣传教育。针对部分企业依法经营管理水平不高、职工法律意识和依法维权能力不足，服务企业渠道不宽等问题，市司法局拟开展“法治宣传教育进企业”活动，推动企业经营管理人员和广大职工学法用法，进一步提升经营管理人员依法经营、依法管理的能力，推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平；

六是创新开展公证服务企业工作。市司法局将开展公证服务“大走访”活动。建立公证服务企业“公证顾问”制度。针对侵犯企业商标权、外观设计权等知识产权行为的证据保全类公证申请日益增多的情况，公证处将采取“优先受理、优先审查、优先审批、优先出证”的“四优”措施，帮助企业维护合法权益。开办赋予债权文书强制执行效力公证，预防金融机构放贷风险，帮助中小企业解决贷款难、融资难等问题；

七是做好企业困难职工法律援助工作。市司法局将通过引导企业和劳动者通过法律援助服务，依法理性维权，化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的用工环境；

八是积极发挥仲裁在服务企业方面的作用和效能。市司法局将建立健全案件质量评查、监督约束机制，仲裁全流程高质量服务，多角度多维度介入调解。加强在企业及行业协会中宣传“仲裁”品牌，推广仲裁模式，为企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力提供有力支撑；

九是积极破解企业破产难题，强化服务市场主体意识。市司法局和市破产管理人协会汇集律师、会计师、税务师、清算专业人才等专业力量，针对初期新企业开展“伴随成长”服务、针对中期发展企业提供合规治理服务、针对后期危困企业进行出清和纾困服务，对于有挽救价值的企业运用重整和和解等企业纾困手段通过引进投资帮助其涅槃新生，保障持续健康经营，充分实现经济和社会效能。

十是为处置及盘活企业不良资产保驾护航。市司法局和市不良资产处置协会将深入推进“不良资产法治化处置进企业”活动，帮助企业盘活不良资产或处置低效、无效的资产，使企业能够轻装上阵摆脱困境。不良资产协会加强各企业运营状况监管，分析研判企业的运营状态、财务状况以及破产可能衍生的社会问题，确保企业有效拯救和有序退出。

【答记者问环节】

南国今报记者：请问在“企业服务年”活动过程，企业如果有法律方面问题需要咨询或有办理公证，寻求调解等方面的需求，如何获得市司法局提供的服务？

柳州市司法局党组成员、副局长陈岚：

我局实行挂牌服务，制作了《柳州市司法局联企服务表》，企业在生产经营过程有需要我局提供法律咨询、寻求公证、调解等方面服务的，可直接从联企服务表中，找司法局联企联络员，也可直接找相应的联企律师。同时市司法局在官方网站和微信工作平台上开辟了企业服务通道，建立企业网上服务专区，实现在网络平台一站式处理办公证、求法援、找调解、寻鉴定等企业密切相关的服务事项。

南国今报记者：请问市司法局在加大涉企行政执法监督力度，确保严格规范公正文明执法方面有哪些举措？

柳州市司法局行政执法协调监督科科长潘乡平：

一是加强对证明事项告知承诺制实施情况的监督检查。市司法局将在广西数字政务一体化平台检查证明事项告知承诺动态调整情况，并通过走访政务服务大厅、抽查办事指南、随机访谈办事企业的方式监督检查证明事项告知承诺制在实际办理中的落实情况；同时，为排查不实承诺，消除各种隐患，市司法局将牵头各部门建立事中事后核查制度，针对证明事项特点、风险等级和信息化建设状况等因素分类确定核查办法。

二是进一步推动多领域实施包容免罚清单模式。市司法局将在2022年已实施的16个领域328项免罚清单的基础上，将实施包容免罚清单模式向纵深推进，推动更多领域公布实施。同时督促各行政执法单位在实施免罚清单模式时，要贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，进行法制宣传教育，引导当事人立即纠正违法行为，时刻牢记守法经营。

三是与检察机关公益诉讼部门形成合力强化行政执法监督。目前，市司法局局已与市检察院签订《关于建立检察公益诉讼与行政执法监督协作配合工作机制的实施意见》，下一步，将按照《实施意见》的规定，充分发挥检察机关与司法行政机关的履职合力，对生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产等重点领域的行政执法行为，通过信息共享、案情通报、联合检查、案件线索移送等方式，实现检察机关法律监督和政府层级监督有效衔接，切实维护企业合法权益。

四是在全区率先启动企业行政合规指导清单编制工作。市司法局将牵头全市涉企检查重点行政执法机关编制企业行政合规指导清单，围绕监管中的“高频”违法行为，按照行政合规实现、常见违法表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议进行企业行政合规指导清单额编制工作，从而便于企业快速、简明、准确地排查行政处罚风险点。

柳州日报记者：请问在法治宣传方面有什么惠企举措？

柳州市司法局普法与依法治理科科长刘慧云：

此外，结合企业和职工具体需求，我们还将组织柳州市“八五”普法讲师团和民法典宣讲团等到企业开展专题法治培训，并指导、协助有需要的企业加强法治文化阵地建设，进一步拓宽企业法治宣传教育渠道。

柳州市广播电视台记者：请问在柳州市司法局2022年“企业服务年”活动中，柳州市律师行业有否出台了相应计划？柳州律师行业在“企业服务年”发挥什么样的作用？

柳州市司法局律师工作科科长冯泳：

组织了由37名资深专业律师组成的联企律师智囊团作为参与的核心，同时动员全体柳州律师通过公益性和市场化两条路径广泛参与活动。聚焦企业关注的热点问题和法律需求，将深入企业开展法治宣传、法律咨询解答、“法治体检”等法律服务工作，帮助企业查找经营漏洞并提出相应的解决方案，健全企业法律风险预警防范和矛盾纠纷化解机制，维护企业合法权益，进一步增强企业法治意识，提升企业依法管理能力，引导企业合法合规经营，为打造良好法治化营商环境奠定坚实基础。

柳州市广播电视台记者：近年来，涉及侵犯企业知识产权的案件越来越多，众多网购平台上有很多涉嫌侵犯企业知识产权的假冒伪劣产品，线下店铺也有售卖未经授权的产品的现象，公证在保护企业知识产权方面能发挥什么作用？

柳州市公证处主任李承春：

我国《民事诉讼法》规定，“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据”，因此，在知识产权类纠纷中，公证具有独特的证据效力，能够充分维护知识产权。柳州市公证处长年开办保全证据公证，特别是针对近年来网购平台涉嫌侵犯企业知识产权的案件越来越多的情况，加强了有关电子证据保全公证的办理力度。保全证据公证是指公证机构依据当事人申请，已发对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或者对申请人取证行为的真实性予以注明的活动。保全证据公证能够有效防止证据灭失，具有公证固定证据及公证法定优势证据效力的独特优势。公证可以为企业建立知识产权保护的事前预防、事中监管、事后救济的机制，为企业提供涵盖研发、确权、流转、维权等知识产权全链条保护，使企业的权利有证据保障，有效保护企业的知识产权，为企业的创新发展保驾护航，营造良好的营商环境。

柳州日报记者：针对柳州市2022年“企业服务年”活动，柳州市司法局主管的柳州市破产管理人协会和不良资产处置协会能够为企业提供什么服务？有什么具体参与的方案与措施？

柳州市司法局律师工作科科长冯泳：柳州市破产管理人协会拟与相关人民法院联合开展企业纾困专项活动，针对法院辖区内困境企业提供直接、具体的合法合规经营咨询，破产法律法规宣讲，纾困路径指导等服务，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，推动在执行转破产或者预重整案件中发挥破产重整、和解制度优势拯救困境企业，清理落后“僵尸企业”释放沉淀资源，最终实现化解执行积案、优化营商环境、推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展等目标。

柳州市不良资产处置协会也计划为服务企业提供不良资产处置及投资、困境企业及个人救助、债务重组、破产重整、和解、清算、法律等服务，帮助企业盘活不良资产或处置低效、无效的资产，让企业能够轻装上阵摆脱困境。

发布会到此结束。