联合国建立以来，为了确保国际和平和安全，多边裁军和军备限制一直是联合国努力的中心目标，联合国对裁减并最终消除核武器、销毁化学武器，提升禁止生物武器力度等方面给予了高度的优先。多年来，这个目标持续不变，审议和磋商的范围随着政治局势和国际形势的变化而变化。

　　世界各国十分严肃地对待大规模毁灭性武器，特别是核武器提出的挑战，包括它们的持续存在、它们的地域分布以及它们落入恐怖分子之手的可能性。各国也十分清楚，由于常规武器对安全利益造成的风险和它们对经济社会发展造成的障碍，需要对它们进行管制。

　　尽管具有对这些风险和挑战的集体意识，但世界仍面临着双重危险：大规模毁灭性武器扩散和常规武器过度积累。多边合作在寻求实现裁军和不扩散的崇高目标过程中仍不可或缺。这些目标是无法通过对抗、谴责或固守政策立场实现的庄严责任。需要一种真正的相互理解和相互尊重感、互谅互让以及谨慎的灵活性。

　　今天在有可能取得进展的问题上向前迈进、明天再力争实现其它目标并不是失败。根据理性法则行事不是羞耻的事，也不会丧失荣誉感，而且确实没有其它负责任的替代办法。国际社会必须共同努力，展示它有决心把挑战和机遇转化为具体成果。部分的胜利仍然是胜利，前进的小小步骤仍然是前进的步骤。