为深入推进种业振兴市场净化行动，进一步强化种业知识产权保护，保障2024年秋季农业生产用种安全，根据《2024年保山市种业监管执法年活动方案》要求，现就抓好2024年秋季农作物种子市场监管工作，提出如下工作要求。

一、监管工作范围

全市范围内农作物种子集中交易的乡镇、经营门店，以小麦、油菜、鲜食玉米种子及蔬菜等农作物种子为重点。要求门店检查覆盖率不低于60％，被抽查门店的小麦、油菜品种抽样覆盖率不低于30%；蔬菜种子抽样由各县（市、区）结合本地情况确定；对近年来各地农业农村部门监督检查发现有问题的品种，以及维权企业举报、农民投诉的品种，要加大检查力度，实施全覆盖抽样。

二、监管工作方式

采取市级服务指导和各县（市、区）自查相结合的方式进行。各县（市、区）农业农村局按照监管工作范围等要求，组织本辖区开展检查和抽检工作，确保辖区内种子质量达标。

三、监管工作内容

（一）时间安排。即日起至9月30日。

（二）工作重点。市场销售种子有无标签和使用说明；标签和使用说明是否全面、真实、规范；二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯能否实现等；经营档案进销记录、销售凭证是否健全；门店和网络销售平台是否备案、备案信息是否完整真实；是否存在未审先推、越区种植、已退出品种违法推广销售；列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广；是否未经登记而以登记品种的名义销售等。核实调查小麦、油菜等重点作物种子供需、调剂调运和市场运行情况。

（三）质量抽检。种子质量抽检以小麦、油菜为主。由市种子管理站牵头，各县（市、区）开展扦取样品，按以下检测项目分别包装：小麦样品共2600克，分为4袋。一是净度、水分、发芽率不少于1100克/袋（含水分样品100g，应先装入自封袋）；二是真实性和转基因200克/袋；三是品种纯度200克/袋；四是备份样品1100克；油菜样品共420克，分为4袋。一是净度、水分、发芽率不少于160克/袋（含水分样品50g，应先装入自封袋）；二是真实性和转基因50克/袋；三是品种纯度50克/袋；四是备份样品160克，样品应分别先装入自封袋，再用种子扦样袋封样。种子扦样单上的种子检测项目应将净度、水分、发芽率、真实性、纯度、转基因成分检测等6项检测内容全部勾选。

（四）检测分工。各县（市、区）抽取的样品检测项目和检测机构自行确定。省级从各地扦取的样品中选取部分样品开展相关质量指标检测。农业农村部拟从扦取的样品中选取部分小麦、油菜样品，开展品种纯度和真实性检测。

（五）样品寄送。请各县（市、区）于2024年9月25日前将样品清单上报市种子管理站汇总，10月10日前按照省级抽取确定的送检样品和备份样品，邮寄至省种子管理站（昆明市五华区茭菱路3号），并将样品的扦样单复印件、生产商确认函等材料发送至省种子管理站邮箱。

四、工作要求

（一）明确主体责任，加强组织领导。秋季农作物种子监管工作是落实种业监管执法年活动方案的重要内容，是保障秋冬作物用种安全的关键举措，各县（市、区）农业农村局要加强领导，明确责任、不走过场，对照保山市种业监管执法年活动方案等文件要求，科学制定方案，逐级压实责任，保障秋季种子市场平稳运行，确保专项检查治理行动达到预期效果。

（二）开展监督检查，规范工作程序。严格按照相关规定开展扦样、检测和执法检查程序，认真制作扦样单和询问笔录，做好样品确认等证据固定工作，确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链，及时归纳整理并留存备查，做到科学、规范。在市场检查时应做好摄像、拍照、录音、询问笔录等取证工作，妥善留存相关文书邮寄及送达凭证等证据材料。

（三）严守工作纪律，强化案件查处。各县（市、区）农业农村局要严格按照中央八项规定及有关工作要求开展检查；要严格落实属地责任，对检查中发现的未审先推、套牌侵权、已撤销审定品种违法推广销售、未建立销售台账和档案不健全等违法行为，及时做出处罚。对质量不合格、品种不真实等问题，要依法逐一立案，查清违法事实，依法从严查处，对构成犯罪的，按要求移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑，并对案件查处结果依法及时公开。

（四）及时开展检查，确保按时反馈。各县（市、区）根据实际情况及时开展秋季种子市场自检自查工作，并于2024年9月25日前将自查报告和检查情况统计（附件）报送市农业农村局科技与种业管理科，自查报告要涵盖市场门店实有数量、门店检查数量、门店及品种备案情况、标签及二维码情况、抽样情况、立案情况等市场检查有关情况。

联系人及联系方式：

邵立斌0875-2122640，[email protected]；

姚立菊0875-2143668，[email protected]。

附件：2024年秋季农作物种子市场监管工作开展情况统计表

保山市农业农村局  

2024年8月26日

（此件公开发布）